最近以來,兩岸關係的發展受到許多面向之影響,如今看來其發展之意義,以及大陸的對台政策的發展方向如下所述:
一、 堅持「寄希望予台灣人民」方針
從2008年6月11日,停滯長達近十年的海基會與海協會協商終於恢復,大陸當局也展開一連串的惠台措施,包括兩岸直航、陸客來台與派出大規模的採購團等,但似乎未獲台灣民眾的正面回應,特別是台灣在2009年12月的縣市長選舉與2010年1月的立委補選,執政的國民黨均表現不佳,使得有傳言指出,大陸可能會以拖延兩岸簽署「經濟合作架構協議」來作為對台灣民眾的「警告」;加上有媒體指出,大陸認為馬政府只會對大陸提出各種要求,而無相應的「回饋」,特別是大陸所提出的「政治協商」議題,台灣方面都是「冷處理」,也讓大陸若干「鷹派」人士不滿,主張應該放緩兩岸關係發展。但事實上,此一臆測並不正確,兩岸仍然於2009年1月26日於北京展開了「ECFA第一次兩會專家工作協商」。顯示大陸當局仍然堅持「寄希望於台灣人民」的對台工作方針,繼續加大對於台灣的經濟利多措施,希望在長期之後達到「以商圍政」的效果。
二、 建構兩岸關係發展的「大框架」
當前,在「大交流、大合作、大發展」的目標下,大陸希望在2012年之前建構兩岸關係的大框架,建立兩岸緊密聯繫的事實,而不受台灣政局起伏所影響。因此在2010年1月26日於北京所召開的「2010年對台工作會議」中,中共中央邀集了黨政軍、各省市自治區對台部門約三百多人與會,會中確認商簽兩岸經濟合作架構協議,積極擴大雙向投資,繼續扶持大陸台資企業發展,是今年對台工作的重點項目;同時,將推進兩岸交往「制度化」與「機制化」進程。賈慶林在會中指出,兩岸和平發展正處在向前推進的重要機遇期,但在前進道路上也面臨困難和阻礙。要客觀全面地把握台灣局勢和兩岸形勢,以堅定的信心、務實的作風,不斷開拓進取,積極應對挑戰,推動各項工作取得新進展。由此可見,大陸對台工作方向,將不會被台灣內部的政治情勢變化所影響,而是朝向兩岸發展之「制度化」與「機制化」的「大框架」發展,即便未來民進黨再度執政,也無法違逆此一大框架。
三、強調對台工作的「大局觀」
在「2010年對台工作會議」中,大陸強調各級黨委、政府和各有關部門要高度重視和切實加強對台工作的領導,為更好地貫徹執行中央對台方針政策提供有力保障。要樹立「大局觀」,把各項工作「做實、做深、做細、做穩」,更加紮實有效地推進對台工作。由此可見,大陸不希望一些個案與枝節影響到兩岸關係發展的「大局」。也就是因為如此,當2010年1月29日美國宣布售予台灣價值2,000億美元的防衛性武器,包括60架黑鷹直昇機與愛國者三型導彈,大陸當局所指責的主要是美國,並未對台灣口出惡言。
四、兩岸政治談判大陸有放緩趨勢
從2008年5月國民黨從新執政後,大陸是堅持「先易後難、先經濟後政治、循序漸進」的步驟,推進兩岸關係發展和兩岸協商進程。但從2008年年底大陸所提出的「胡六點」,在「結束敵對狀態,達成和平協定」方面,大陸強調「兩岸就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制;在一中原則基礎上,協商正式結束兩岸敵對狀態,達成和平協議」。由此可見,大陸已經初步提出了兩岸進行政治談判的訊號。而國台辦主任王毅2009年6月也於美國表示,兩岸先易後難、先經後政,並不意味著刻意迴避複雜和敏感問題。因此,從2009年下半年開始,大陸要求台灣的政治協商壓力日益增加。但是,馬政府認為若兩岸貿然進行政治談判,將使得台灣朝野會引發嚴重對立,不利於馬總統2012年的競選連任,因此採取「冷處理」的態度。而當2009年11月由前中共中央黨校常務副校長鄭必堅所率領的學術訪問團,來台參加「兩岸一甲子」學術研討會,才發現台灣對於兩岸政治談判的排斥態度。因此從2010年開始,大陸對於兩岸政治談判,一改過去的急切態度,而僅強調兩岸建立「政治互信」的重要性。
五、積極與民進黨進行各項交流
在「胡六點」有關「加強人員往來,擴大各界交流」方面,大陸提出「希望民進黨停止台獨分裂活動,只要民進黨改變台獨分裂立場,大陸願意作出正面回應」。而大陸當局近來也積極與民進黨人士接觸,希望瞭解該黨未來之兩岸政策。
由上述各點可知,大陸當前的對台政策,是從「長期」的戰略性角度進行規劃與執行,把目標放在未來。而我國的大陸政策,是否能夠擺脫目前短視近利的思維方式從長遠出發,也有必要加以檢討。