美國對台軍售決策漸趨複雜
近期各界都在關心美國總統歐巴馬（Barack Obama）在訪問中國大陸後，究竟何時才要宣佈擱置已久的對台軍售案？而軍售案的內容又會包括哪些軍售項目？
外界關注美台軍售案的原因，在於兩岸關係自2008年5月以來逐漸改善，同時美中關係自歐巴馬政府上台後也大致平穩，雙方宣佈將致力於建設「21世紀積極合作全面的中美關係」與「應對共同挑戰的夥伴關係」。在兩岸關係與美中關係趨於穩定的同時，歐巴馬政府將如何處理美台關係，尤其是具有高度敏感性的美台軍售問題，成為各界關切焦點。
在美國，支持對台軍售者認為，目前兩岸關係雖已改善，但台海軍力快速失衡，「蘭德公司」（RAND）在2008年8月公佈的研究報告「均勢問題」（A Question of Balance）中便提出警告，認為中國已能對台灣空軍武力進行快速打擊，取得台海空優，相關發展突顯台灣提升軍力的迫切性。
但另一方面，歐巴馬政府在處理國際問題時，越來越倚重中國的合作，導致美國在評估對台軍售問題時，必須顧慮來自北京的反應。在2009年11月舉行的「歐胡會」中，雙方討論的議題範圍越來越廣，舉凡全球金融問題、氣候變化、乾淨能源、阿富汗問題、朝鮮半島問題、伊朗核武問題等，都成為雙邊對話的重點。在這樣的政治氣氛下，即便歐巴馬政府一再強調將持續遵守《台灣關係法》、維持對台軍售，但對於何時宣佈軍售案以及出售何種武器給台灣，卻一直無法做成最後決定，顯示美方對台軍售考量的因素已越來越複雜。
折衷的結果—2008年軍售案延伸版
2008年10月小布希（George W. Bush）政府在下台前，雖宣佈價值65億美金的7 項對台軍售案，但卻留給歐巴馬政府一些當時未處理、且具有爭議性的軍售項目，包括：黑鷹直升機、潛艦及F-16C/D 戰機。
歐巴馬政府上台後一直未對前述未處理的軍售案做出任何表態，直到歐巴馬總統在2009年11月中旬訪問中國大陸後，美國國務院負責國防交易的代理副助理國務卿柯瓦奇（Robert Kovac）才在2009年12月9日宣佈，美國政府有意提供新的軍售給台灣，其中包括柴油動力潛艦評估案與黑鷹直升機。美國國務院發言人克勞里（Philip Crowley）更在2010年1月5日對外表示，美國政府將根據《台灣關係法》，繼續提供台灣自我防衛所需的防禦物資與服務。1月6日深夜美國國防部宣佈，同意出售愛國者三型飛彈給台灣，價值9.68億美金。
此次歐巴馬政府宣佈出售台灣愛國者三型飛彈，原已包括在2008年10月小布希政府所宣佈的7項對台售案之中。當時小布希便宣佈將出售台灣330枚愛國者三型防空飛彈及4套發射平台與相關設備，價值31億美金。因此，歐巴馬政府宣佈售台愛國者三型飛彈，並非宣佈「新」的軍售案，而是宣佈「舊」案的新進度。歐巴馬政府宣佈的對台軍售案，不僅排除觸及中共底線的F-16C/D戰機，連原先有意批准的潛艦評估案與黑鷹直升機案，也未被列入軍售清單中。此種安排顯示歐巴馬政府在維持對台軍售的同時，似乎避免宣佈任何「新」的軍售項目，以免引發中共強烈反應，衝擊美中關係。
台灣應評估美台軍售關係弱化的風險
針對美台軍售問題，中共方面一再警告，美國對台軍售將嚴重衝擊美中關係。中共軍方也透過管道對外宣稱，美國對台軍售事關重大，中方必須做出強烈反應，一旦歐巴馬政府宣佈對台軍售案，中方應該對美國進行制裁和報復，包括向美國的潛在對手出售武器。
美國與中共在今（2010）年計劃推展雙邊軍事高層交流與互訪，包括解放軍總參謀長陳炳德將訪問美國、美國國防部長蓋茨（Robert Gates）、美軍參謀長聯席會議主席穆倫（Mike Mullen）也將訪問中國大陸。在歐巴馬政府尋求穩定美中安全關係、推展雙邊軍事交流的同時，美國在處理對台軍售問題上，是否漸趨謹慎及保守，值得關注。
在歐巴馬重視美中關係的情況下，美方在評估美台軍售案時，是否越來越在意中共的態度？未來歐巴馬政府是否不再宣佈「新」的對台軍售項目？或僅提供台灣不具爭議性的武器，讓美台軍售關係徒具象徵意義，不具實質意義？對台灣而言，維持穩固的美台軍事合作關係，可讓台灣在處理兩岸關係時擁有安全閥及戰略籌碼。針對前述問題，我方應評估其可能發展與影響，並預先規劃因應，以防在台美中三邊互動中陷於不利地位。
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